La Rendición de Cuentas es esencialmente un proceso de control social
que, como todos los derechos de participación, tiene un cumplimiento
progresivo. En este sentido, el cumplimiento de este mandato ha aumentado
considerablemente, lo cual se demuestra en el número de informes recibidos
respecto del último año (682 en el 2011, 868 en el 2012); sin embargo todavía
nos falta seguir construyendo y consolidando este ejercicio.
La Ley Orgánica del CPCCS, en el Art. 11 establece que: “En caso
de incumplimiento por parte de las instituciones y entidades del sector
público, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social remitirá la
queja a la Contraloría General del Estado para que inicie el proceso de
investigación sobre la gestión de las autoridades obligadas, sin
perjuicio de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de Transparencia y
Acceso a la Información Pública por la negación de información”.
Lo que se busca es precisamente que el cumplimiento de este derecho
ciudadano cada vez se afiance en la ciudadanía y en las autoridades hacia la
construcción de un país participativo y democrático. Por ello, uno de los
objetivos del CPCCS para este año es avanzar en el cumplimiento de informes de
rendición de cuentas y valorar el nivel de participación que existe en la
construcción de estos procesos que no se limitan a la publicación de un
documento.
Del análisis cuantitativo y levantamiento estadístico de las
instituciones que han hecho llegar al Consejo sus informes de Rendición de
Cuentas correspondientes al año 2012, se desprende que:
AUTORIDADES O INSTITUCIONES
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PORCENTAJE DE CUMPLIMIENTO
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OBSERVACIONES
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Ejecutiva
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100%
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Judicial
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100%
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Electoral
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100%
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La Función Electoral a nivel de
proceso gobernante presenta el 100% de cumplimiento de su rendición de
cuentas.
El CPCCS no receptó informes a
nivel desconcentrado. Las 24 delegaciones del Consejo Electoral no
presentaron informes.
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Transparencia y Control Social
|
100%
|
La Función de Transparencia y
Control Social a nivel de proceso gobernante presenta el 100% de cumplimiento
de su rendición de cuentas.
La Superintendencia de Economía
Popular y Solidaria presentó su informe de 7 meses de gestión. La
Superintendencia de Control de Poder de Mercado, por ser de la de más
reciente creación, aún no cumple el periodo determinado en la Ley para la
entrega de su informe.
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Legislativa
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63%
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Una vez que la Subcoordinación
Nacional de Rendición de Cuentas presentó el informe correspondiente al año
2011-2012, el Pleno del CPCCS, conoció y aprobó dicho documento.
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Gobiernos Autónomos
Descentralizados: nivel provincial.
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70%
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De los 23 Gobiernos Provinciales,
16 presentaron informe al CPCCS y 7 no lo hicieron. La Prefecta de la
provincia de Cotopaxi, Lic. Blanca Guamangate y el prefecto de Cañar,
Santiago Correa, presentaron su informe posterior a la resolución emitida por
el CPCCS con fecha 17 de abril de 2013.
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Gobiernos Autónomos
Descentralizados: nivel municipal
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64%
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De los 221 municipios, 142
presentaron el informe al CPCCS y 78 no lo hicieron. El alcalde del cantón
Milagro presentó su informe a través de la Asamblea Ciudadana de dicho
cantón.
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Gobiernos Autónomos
Descentralizados: nivel parroquial
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65%
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De los 797 GADs, parroquiales, 519
presentaron el informe al CPCCS y 278 no lo hicieron.
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Universidades y Escuelas
Politécnicas
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12.5%
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De las 56 universidades que existen
desde enero de 2013, 7 han entregado el informe al CPCCS y 49 universidades
no han presentado informe.
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Medios de comunicación
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0,34%
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Radio Romántica Fm de Yantzaza;
Laser Estero de Yacuambi y EcuadorTV son los tres únicos medios de
comunicación que entregaron informes al CPCCS, de un total de 869 medios.
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A la fecha de cierre del informe, 10
de abril de 2012 no entregaron al CPCCS su informe de Rendición de Cuentas:
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AUTORIDADES O INSTITUCIONES
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83
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Unidades desconcentradas de la
Función ejecutiva
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48
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Entidades del nivel desconcentrado
de la Función Judicial. (Direcciones provinciales del Consejo de la
Judicatura y Cortes Provinciales de Justicia)
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24
|
Entidades del nivel desconcentrado
de la Función Electoral. (delegaciones provinciales del CNE)
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46
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Asambleístas – Función Legislativa
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7
|
Gobiernos autónomos
descentralizados provinciales
|
30
|
Entidades dependientes de los GADs
Provinciales
|
78
|
Gobiernos autónomos
descentralizados municipales
|
361
|
Entidades dependientes de los GADs
Municipales
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278
|
Gobiernos autónomos
descentralizados parroquiales
|
64
|
Empresas Públicas
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412
|
Instituciones que manejan fondos
públicos
|
49
|
Universidades y Escuelas
Politécnicas
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86
|
Instituciones del sistema
financiero
|
866
|
Medios de comunicación -
Instituciones de interés público
|
El listado de las instituciones y
autoridades que incumplieron con entregar al CPCCS el Informe de Rendición de
Cuentas será inmediatamente publicado en el sitio web institucional: www.participacionycontrolsocial.gob.ec
CRECIMIENTO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS
El proceso de Rendición de Cuentas, si bien es nuevo en el país, se ha ido conociendo y aplicando a partir de la Constitución de 2008, por lo que se registra un avance significativo en el nivel de cumplimiento de las diferentes entidades obligadas a presentar sus informes.
