¿Quién utilizará las 12 millones de hectáreas agrícolas de Ecuador? Al no haber forma de ampliar la frontera agrícola, una futura ley de tierras contempla redistribuir este recurso y fijar un límite máximo para su tenencia.

La presión en el espacio rural ecuatoriano viene por el camino del mercado de tierras. No es posible pensar, allí, en un crecimiento de la frontera agrícola. Hay sólo 12 millones de hectáreas disponibles para la agricultura. Con esa restricción y en un escenario en donde la casi totalidad de las unidades productivas son menores de 600 hectáreas, y la mitad de todas ellas son menores de 2.5 hectáreas, es preocupante el acaparamiento de tierras por grandes grupos económicos para el cultivo de palma africana, principal insumo del biodiesel.  


La Constitución Política de 2008 favorece en general la redistribución de la tierra y prohíbe el latifundio. Ambos puntos son retomados por la “Ley Orgánica del Régimen de Soberanía Alimentaria” de mayo del 2009 y deberán ser desarrollados en la futura ley de tierras. 


Para tal efecto, la instauración de la Conferencia  Nacional de Soberanía Alimentaria, como espacio para la 
preparación de leyes relativas a la soberanía alimentaria, en el marco de un proceso participativo y de consenso, tiene efectos positivos pues ha cambiado el entorno institucional y político de Ecuador. 


Esta Conferencia, que reúne a delegados de la sociedad civil y movimientos sociales, inauguró su período de discusiones el año 2010, priorizando el tema de tierras. Los anteproyectos presentados en su seno, desde ya, permiten observar algunos consensos muy fuertes alrededor de la futura Ley de Tierras: primero, que esta ley no solamente debe abarcar la temática de la tierra, sino también abordar el tema de territorios indígenas. Segundo, que esta ley debe ser fundamentalmente redistributiva, lo que lleva, en la configuración actual de la tenencia de la tierra, a afectar la gran propiedad. Tercero, que los límites máximos para la tenencia de la tierra deben ser fijados por región geográfica (costa, sierra y oriente). 


Todos estos son temas que el Estado, que no avanzó en una propuesta propia de ley de tierras, deberá tomar en cuenta al momento del esperado debate en la Asamblea Nacional, y sobre todo, al momento de evaluar el veto presidencial. Por lo pronto, la Conferencia Nacional de Soberanía Alimentaria calcula tener listo el proyecto de Ley de Tierras este mes (septiembre). 


FUENTE http://www.cepes.org.pe/portal/sites/default/files/ECUADOR_2.pdf